企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的實施主體，其中優(yōu)質(zhì)企業(yè)是領(lǐng)頭雁、排頭兵。加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)不僅是激發(fā)市場主體活力、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是防范風(fēng)險隱患、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力的迫切需要。

日前，工信部、科技部、財政部、商務(wù)部、國資委、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），以推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)持續(xù)做強做優(yōu)做大，促進提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，推進制造強國建設(shè)不斷邁上新臺階。

《指導(dǎo)意見》還提出，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局，力爭到2025年，梯度培育格局基本成型，發(fā)展形成萬家“小巨人”企業(yè)、千家單項冠軍企業(yè)和一大批領(lǐng)航企業(yè)。

近年來，我國優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量不斷增加，但總體上企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、影響能力等都與加快建設(shè)制造強國、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的要求存在一定差距。

如何理解“構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局”？工信部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司相關(guān)負責(zé)人解釋說，企業(yè)不分大小，只要創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益高、在制造業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮獨特作用，都是制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。根據(jù)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)分工中的位置和規(guī)模，《指導(dǎo)意見》提出樹立產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航、單項冠軍和“小巨人”企業(yè)三類典型標桿。

據(jù)介紹，近年來，工信部圍繞這三類標桿企業(yè)培育開展了一系列工作。2016年和2018年先后啟動開展了單項冠軍和“小巨人”企業(yè)培育遴選工作，2019年推動了領(lǐng)航企業(yè)培育工作，同時加大政策支持和對企服務(wù)力度。截至目前，已先后培育遴選出五批共596家單項冠軍和兩批共1832家“小巨人”企業(yè)。其中，有14家“小巨人”企業(yè)快速成長為單項冠軍企業(yè)，一些單項冠軍企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展也逐步具備產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)的實力，培育工作取得積極成效。

《指導(dǎo)意見》提出構(gòu)建梯度培育格局，是要促進各類企業(yè)由小變大、由弱變強、帶動提升。具體包括，支持“專精特新”中小企業(yè)進一步提升技術(shù)創(chuàng)新能力、市場競爭力和品牌影響力，發(fā)展成為“小巨人”企業(yè)。支持“小巨人”企業(yè)和各類企業(yè)持續(xù)專注于細分產(chǎn)品市場的創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌培育，鞏固和提升全球市場地位，發(fā)展壯大成為單項冠軍企業(yè)。

當前，國內(nèi)外形勢嚴峻復(fù)雜，各類企業(yè)發(fā)展面臨不少新情況新問題。比如，與發(fā)達國家企業(yè)相比，我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待持續(xù)提升；產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定存在風(fēng)險、企業(yè)發(fā)展韌性有待增強；大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展水平不夠，尚未形成有效的大企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)為大企業(yè)注入活力的融通發(fā)展格局；技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營管理等專業(yè)化人才存在較大缺口等。

針對這些問題，如何支持企業(yè)做強做優(yōu)做大？《指導(dǎo)意見》提出了六項任務(wù)舉措，一是加強國家科技創(chuàng)新資源對企業(yè)的支持和開放，引導(dǎo)企業(yè)更深更廣參與到相關(guān)項目中，提高自主創(chuàng)新能力。二是引導(dǎo)企業(yè)廣泛參與制造業(yè)強鏈補鏈行動，凝聚政府、企業(yè)合力，共同保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。三是把握發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。四是搭建大企業(yè)與中小企業(yè)合作平臺，促進大企業(yè)與中小企業(yè)在協(xié)作中共同提升。五是引導(dǎo)企業(yè)加強管理創(chuàng)新，塑造企業(yè)文化，弘揚企業(yè)家精神、工程師精神和工匠精神，通過文化建設(shè)不斷增強自身軟實力。六是鼓勵企業(yè)加強對外開放合作，充分用好國際、國內(nèi)兩種資源兩個市場，支撐企業(yè)開放發(fā)展。

“需要強調(diào)的是，《指導(dǎo)意見》注重發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，特別是在自主創(chuàng)新、強鏈補鏈、融通發(fā)展等方面，提出依托優(yōu)質(zhì)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體或技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟開展協(xié)同創(chuàng)新、鼓勵領(lǐng)航企業(yè)對上下游開放資源開展供應(yīng)鏈配套對接等措施?！鄙鲜鲐撠?zé)人說。