各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局，市局相關(guān)科室、市局高新區(qū)分局：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》（國辦發(fā)〔2020〕29號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于復(fù)制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措的通知》（國辦發(fā)〔2022〕35號）及《廣東省發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)營主體若干措施》（粵辦函〔2023〕264號），加大住所與經(jīng)營場所登記制度改革力度，結(jié)合韶關(guān)實(shí)際，市局制定了《在韶關(guān)市轄三區(qū)推行企業(yè)跨縣（市）區(qū)“一照多址”登記試點(diǎn)改革實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　韶關(guān)市市場監(jiān)督管理局

　　2024年5月30日

　　在韶關(guān)市轄三區(qū)推行企業(yè)跨縣（市）區(qū)

　　“一照多址”登記試點(diǎn)改革實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化提升營商環(huán)境的工作部署，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件，簡化企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的登記手續(xù)，積極探索開展跨縣（市）區(qū)“一照多址”登記試點(diǎn)改革，更好地推動韶關(guān)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革部署要求，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和企業(yè)群眾需求為導(dǎo)向，堅持主體自愿、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范有序的原則，立足實(shí)際、把握政策、拓寬思路、創(chuàng)新突破，著力簡化企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的登記手續(xù)，在原同一縣級登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)“一照多址”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展改革范疇，在市轄三區(qū)試點(diǎn)推行企業(yè)跨縣（市）區(qū)“一照多址”登記改革，方便企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，持續(xù)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、改革內(nèi)容

　?。ㄒ唬┻m用范圍

　　跨縣（市）區(qū)“一照多址”登記改革試點(diǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　1.在韶關(guān)市湞江區(qū)、武江區(qū)、曲江區(qū)（簡稱“市轄三區(qū)”）登記注冊的有限責(zé)任公司、股份有限公司。

　　2.申請跨縣（市）區(qū)“一照多址”登記的企業(yè)經(jīng)營項目應(yīng)無需前（后）置審批（或備案），同時增設(shè)的經(jīng)營場所須在市轄三區(qū)內(nèi)。

　　法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定須獨(dú)立設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　（二）登記方式

　　1.新設(shè)經(jīng)營場所備案。

　　2.變動經(jīng)營場所備案。負(fù)責(zé)人變化、實(shí)際地址不變表述文字變化的允許變動備案。實(shí)際地址不變表述文字變化的，無需提供相關(guān)證明，申請人自行對真實(shí)性負(fù)責(zé)。聯(lián)系電話不單獨(dú)辦理變動備案，有特殊情況的允許通過“資料修改”業(yè)務(wù)變更。不允許辦理地址搬遷，地址搬遷的按經(jīng)營場所取消和新設(shè)備案辦理。

　　3.取消經(jīng)營場所備案。

　　4.上述三種情形可同時辦理。

　　（三）申請文書及材料規(guī)范

　　1.新設(shè)經(jīng)營場所備案提交材料規(guī)范

　?。?）《經(jīng)營場所備案申請表》（見附件）。

　?。?）住所（經(jīng)營場所）使用相關(guān)文件。按《韶關(guān)市商事主體住所登記管理辦法》要求提交相應(yīng)的住所（經(jīng)營場所）使用相關(guān)文件。

　?。?）已設(shè)立企業(yè)單獨(dú)申請備案的，需交回已領(lǐng)取的紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照正、副本。

　　2.變動經(jīng)營場所備案提交材料規(guī)范

　?。?）《經(jīng)營場所備案申請表》（見附件）。

　　（2）已設(shè)立企業(yè)單獨(dú)申請備案的，需交回已領(lǐng)取的紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照正、副本。

　　注意事項：變動經(jīng)營場所是指已備案經(jīng)營場所的負(fù)責(zé)人變化和實(shí)際地址不變表述文字變化。聯(lián)系電話變化的不單獨(dú)辦理變動備案。如經(jīng)營場所搬遷，需一并辦理取消、新設(shè)經(jīng)營場所備案。

　　3.取消經(jīng)營場所備案提交材料規(guī)范

　?。?）《經(jīng)營場所備案申請表》（見附件）。

　?。?）已設(shè)立企業(yè)單獨(dú)申請備案的，需交回已領(lǐng)取的紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照正、副本。 

　　注意事項：①“一照多址”業(yè)務(wù)可合并設(shè)立、變更、其他備案登記業(yè)務(wù)同時辦理。設(shè)立、變更、其他備案登記同時辦理經(jīng)營場所備案的，除設(shè)立、變更、備案登記所需登記材料，還需按材料規(guī)范相應(yīng)情形提交材料；②設(shè)立、變更、其他備案登記同時辦理的，相同材料無需重復(fù)提交。

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　　1.業(yè)務(wù)流程及通知文書。單獨(dú)辦理經(jīng)營場所備案的，使用備案流程辦理，并生成《核準(zhǔn)備案登記通知書》和新的營業(yè)執(zhí)照。辦理設(shè)立、變更、其他備案業(yè)務(wù)的，可同時辦理經(jīng)營場所備案，并生成相應(yīng)業(yè)務(wù)類型通知書和新的營業(yè)執(zhí)照。

　　2.系統(tǒng)錄入要求。屬于“一照多址”的，應(yīng)在其住所欄標(biāo)注“（一照多址）”；經(jīng)營場所具體需錄入的信息如下：地址、面積、產(chǎn)權(quán)、所在地、屬地管理機(jī)關(guān)、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話。每個經(jīng)營場所業(yè)務(wù)系統(tǒng)會自動生成唯一的編號，如之前已備案的經(jīng)營場所需取消，需刪除相關(guān)經(jīng)營場所信息。新備案的經(jīng)營場所生成新的編號，不使用已取消的編號。

　　注意事項：①企業(yè)住所或其原登記機(jī)關(guān)為跨縣（市）區(qū)“一照多址”登記的受理機(jī)關(guān)；②為確保經(jīng)營場所數(shù)據(jù)推送的準(zhǔn)確性、和有效性，登記機(jī)關(guān)務(wù)必根據(jù)經(jīng)營場所所在地正確填報屬地管理機(jī)關(guān)。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)管職責(zé)

　　1.登記機(jī)關(guān)對申請人提交的住所（經(jīng)營場所）使用相關(guān)文件、住所（經(jīng)營場所）信息申報等材料實(shí)行形式審查；申請人對其提交材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)因隱瞞事實(shí)、提供虛假材料等行為引起的法律責(zé)任。

　　2.對作出虛假承諾或不實(shí)承諾申報登記的市場主體，由登記機(jī)關(guān)按照提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取登記的行為依法進(jìn)行處理，并通過信用信息公示系統(tǒng)予以公示。情節(jié)嚴(yán)重的，依法撤銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　3.對市場主體登記的住所（經(jīng)營場所）與實(shí)際情況不符的，通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法取得聯(lián)系的，由登記機(jī)關(guān)依法將其列入經(jīng)營異常名錄，并依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，并在信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

　　4.住所所在地登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將經(jīng)營主體“一照多址”登記信息以抄告或其他方式推送至屬地市場監(jiān)管部門，由屬地市場監(jiān)管部門依法開展監(jiān)管工作。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)單位應(yīng)高度重視，加強(qiáng)對跨縣（市）區(qū)“一照多址”改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確部門分工，協(xié)調(diào)解決改革工作中出現(xiàn)的問題和困難，確保改革落地生效，推進(jìn)改革穩(wěn)步開展。

　?。ǘ?qiáng)化協(xié)同監(jiān)管。試點(diǎn)單位應(yīng)建立健全跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)，全面落實(shí)“雙告知”工作職責(zé)，為強(qiáng)化事中事后監(jiān)管提供保障。

　?。ㄈ┨嵘k事效率。試點(diǎn)單位要圍繞跨縣（市）區(qū)“一照多址”登記涉及的業(yè)務(wù)流程、材料規(guī)范、系統(tǒng)操作等全方位加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升一線窗口人員適應(yīng)和推動改革的能力，為“一照多址”試點(diǎn)改革提供業(yè)務(wù)保障。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)總結(jié)推廣。一是試點(diǎn)單位要加強(qiáng)對“一照多址”改革的探索和應(yīng)用，及時發(fā)現(xiàn)改革過程中出現(xiàn)的新問題，收集、分析社會和群眾反映的意見和建議，及時研究并采取有力措施加以解決，不斷完善工作方法和措施，形成可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。二是具備條件的縣（市）可參照本試點(diǎn)方案開展跨縣（市）區(qū)“一照多址”業(yè)務(wù)。三是市局在總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將逐步在全市推廣跨縣（市）區(qū)“一照多址”改革工作。

　　附件：經(jīng)營場所備案申請表

附件

　　經(jīng)營場所備案申請表

　　填寫說明

　　1.企業(yè)設(shè)立登記同時備案經(jīng)營場所的，有限責(zé)任公司的申請人為股東，股份有限公司的申請人為董事會；市場主體成立后備案經(jīng)營場所的，申請人為本企業(yè)。申請人為自然人的由本人簽字，申請人為法人和其他組織的由法定代表人或者負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋公章。

　　2.同時申請多個經(jīng)營場所新設(shè)備案的，每個經(jīng)營場所均需按《韶關(guān)市商事主體住所登記管理辦法》要求提交相應(yīng)的住所（經(jīng)營場所）使用相關(guān)文件。

　　3.變動經(jīng)營場所是指已備案經(jīng)營場所的負(fù)責(zé)人變化、實(shí)際地址不變表述文字變化?！敖?jīng)營場所備案信息欄”填寫變動后的信息。聯(lián)系電話變化的不單獨(dú)辦理變動備案。如經(jīng)營場所本市內(nèi)搬遷，需一并辦理取消、新設(shè)經(jīng)營場所備案。

　　4.經(jīng)營場所編號按備案證明填寫，該編號由登記機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動生成且唯一，具體為001-999按順序生成。經(jīng)營場所變動備案的，編號不發(fā)生變化。

　　5.申請人對其提交材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé),并承擔(dān)因隱瞞事實(shí)、提供虛假材料等行為引起的法律責(zé)任。